Большинство полномочий по реализации льгот для ВБД государство передало на уровень регионов. Это означает, что получать денежные, имущественные или личные льготы нужно через органы социальной защиты, медучреждения и иные ведомства регионального или муниципального подчинения. Государство лишь гарантирует финансирование таких программ через федеральный бюджет.
Регионы могут самостоятельно устанавливать льготы в повышенных размерах либо вводить дополнительные преимущества для ветеранов. Поэтому точный перечень мер соцподдержки может отличаться в разных субъектах РФ. Среди наиболее распространенных льгот можно выделить:
1. полное освобождение или пониженные ставки по транспортному налогу;
2. компенсация затрат на оплату услуг ЖКХ и городской телефон до 50% (за воду и водоотведение, отопление, электричество, газ);
3. бесплатный проезд городским и пригородным транспортом, выдача социальных проездных;
4. частичная или полная оплата путевок для реабилитации, лечения или отдыха.
Льготы ветеранам боевых действий определяет регион отдельным нормативным актом.
Право на получение ежемесячной денежной выплаты предоставляется гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Ленинградской области, из числа:
1) инвалидов боевых действий, имеющих удостоверение инвалида о праве на льготы, выданное в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 23 февраля 1981 года N 209 "Об утверждении Положения о льготах для инвалидов Отечественной войны и семей погибших военнослужащих";
2) одного из родителей или супруги (супруга) погибшего (умершего) инвалида боевых действий, не вступившей (не вступившего) в повторный брак, имеющих удостоверение ветерана боевых действий.
Куда обращаться ВБД за получением льгот.
Перечень органов и ведомств, куда нужно обращаться ветерану, зависит от категории и вида льгот:
1. налоговая служба (ФНС) обязана применять льготы по налогам, если получит соответствующее заявление на вычет, декларацию или иной документ (вычет может оформляться и через администрацию предприятия, где работает льготник);
2. органы субъекта РФ и муниципалитеты занимаются выделением жилья, субсидий и компенсаций для его приобретения, оформлением наделов земли;
3. по линии СФР происходит назначение, индексация и выплата пенсий;
4. по линии МО РФ, МВД и ряда иных ведомств осуществляется пенсионное обеспечение для бывших военнослужащих;
5. компенсация услуг ЖКХ, квартплаты и взносов на капремонт осуществляется через соцзащиту либо иные уполномоченные организации;
6. перечень медучреждений, которые оказывают услуги в льготном режиме, утверждается властными органами.
Большинство государственных и муниципальных услуг можно получить через МФЦ.
Список лиц, которые получают льготы ВБД
Для каждой категории ветеранов по закону № 5-ФЗ предусмотрен внушительный перечень льгот и преимуществ на федеральном, региональном и местном уровнях. Право на них возникает только при подтверждении ветеранского статуса через государственные ведомства.
В ст. 3 закона № 5-ФЗ приведен список лиц военизированных и общегражданских формирований, которым устанавливается статус ВБД:
1. работавшие или проходившие службу в МВД, нацгвардии, органах госбезопасности, МО СССР и РФ, иных ведомствах, и принимавшие участие в конфликтах в силу своих обязанностей либо по официальному направлению госорганов;
2. служившие в МВД, подразделениях госбезопасности и ВС СССР, участвовавшие в разминировании после ВОВ;
3. гражданский и военный контингент, направленный в Афганистан для участия в операциях, исполнения государственных обязанностей (в период с декабря 1979 по декабрь 1989 года);
4. обслуживающий контингент ВС СССР и РФ, получивший ранения или увечья, либо награды;
5. гражданский и военный контингент, направленный в Сирию с 30.09.2015 года для выполнения спецзадач.
Для военнообязанных важен сам факт направления в регион, где СССР или РФ участвовали в конфликтах. Подтверждается такое обстоятельство приказами МО РФ, выписками из личного дела, архивными документами.
Для гражданского персонала статус ветерана присваивается при следующих условиях:
1. осуществление прямых служебных обязанностей;
2. нахождение в районе боевых действий по направлению государственных ведомств, работодателя, в силу закона;
3. отработка определенного срока, предусмотренного законом, приказом о командировании или контрактом.
Естественно, если гражданский персонал прекращает свою службу до истечения срока командирования по уважительным причинам, статус ветерана будет присвоен по общим основаниям.
Присваивается статус ВБД только в отношении военных конфликтов, перечисленных в приложениях I-III к закону № 5-ФЗ. Указание на страну, регион или территорию ведения действий должно содержаться в справке, приказе, выписке из дела, иных документах. Возможен вариант, когда через суд можно подтвердить факт участия в конфликте, не регламентированном в приложениях.
Федеральные льготы ветеранам боевых действий
Преимущества, гарантированные ВБД на федеральном уровне, включены в ст. 16 закона № 5-ФЗ. Право на льготы возникнет сразу после присвоения статуса ВБД, получения свидетельства, удостоверения или справки. Точный реестр преимуществ зависит от категории ветерана.
Жилищные льготы ветеранам боевых действий в Ленинградской области
Для лиц со статусом ВБД, учтенных как нуждающихся в получении жилья до 2005 года, государство гарантирует выделение квартир или предоставление финансовой поддержки. Эти полномочия фактически переданы регионам, однако финансирование осуществляется за счет государства. Ветераны могут претендовать на:
1. выделение жилплощади по норме не менее 18 кв. м;
2. выплату безвозмездной субсидии на приобретение квартиры или строительства частного жилья по стоимости 1 кв. м не выше 43 374 руб. (эта ставка действовала в 2019 году);
3. выплату компенсации до 50% по квартплате, взносам на капремонт (эта льгота действует и для членов семьи ВБД).
Приоритетным вариантом является предоставление квартиры. Выделение субсидий возможно по заявлению гражданина, если он не получил положенное жилье. Выделение квартир и выплата субсидий осуществляется субъектом РФ, хотя деньги на такие меры соцподдержки закладываются в федеральный бюджет.
Для ветеранов, поставленных в очередь с 2005 года, применяется общий порядок обеспечения жилплощадью. Это означает, что первоочередное выделение квартир или земельных наделов под ИЖС может предусматриваться региональными или муниципальными актами.
Земельные льготы ВБД в Ленинградской области
Ветеранам БД предоставлено преимущество при вступлении в товарищества (кооперативы) граждан по строительству жилья или гаражей. Также действует приоритет по приобретению земельных наделов для садоводства и огородничества. Органы местной власти могут предусматривать дополнительные меры поддержки.
Пенсионное обеспечение
На ветеранов БД распространяются не только общие нормы пенсионного законодательства, но и закон РФ № 4468-1. Это означает, что для контингента ВС СССР и РФ, МВД и иных военизированных ведомств назначение и выплата пенсий происходит не только по линии СФР, но и через собственные органы. Поэтому указанные лица могут рассчитывать на 2 вида пенсий.
Доплаты к пенсии назначаются при получении контузий, травм и увечий, полученных в период военных конфликтов. Также ветеранам-пенсионерам выплачиваются единовременные компенсации (ЕДВ), проводится индексация по нормативным актам правительства и президента РФ. Размер доплаты к фиксированной части пенсии составляет от 32% (может увеличиваться за счет доплат регионального характера).
Налоговые льготы ветеранам боевых действий в Ленинградской области
При подтверждении статуса ВБД можно рассчитывать на льготы по налогам:
1. стандартным налоговый вычет по НДФЛ в размере 500 рублей (не суммируется с другими видами вычетов);
2. освобождение от имущественного налога по 1 объекту (ветеран вправе сам выбрать, на какой из объектов применить льготу);
3. вычет в сумме 10 тыс. руб. при расчете земельного налога (указанная сумма вычитается из показателя кадастровой стоимости);
4. освобождение или существенная скидка при оплате госпошлин (например, при обращении в суд не придется платить пошлину по большинству категорий исков).
Дополнительные льготы могут вводиться региональными или местными властями.
Иные виды льгот и мер соцподдержки
С момента присвоения статуса ВБД будут действовать и иные льготы, гарантированные государством:
1. установка телефона в первоочередном режиме;
2. обслуживание в медучреждениях МО РФ, МВД и иных профильных ведомств;
3. обеспечение протезами и протезно-ортопедическими товарами на условиях, предусмотренных законодательством;
4. отпуска по месту трудоустройства вне графика;
5. отпуска без сохранения з/п на срок до 35 дней в году;
6. гарантия покупки билетов на транспорт во внеочередном режиме, услуги связи и иных ведомств без очереди;
7. иные виды льгот и гарантий.
Точный размер и порядок финансирования льгот может менять ежегодно. Уточнить эти моменты можно через государственные ведомства - отделы соцзащиты, СФР, ИФНС и т.д.